Панорама №39
От 12.10.2007
Кикбай Косаев

Комитет по защите конкуренции (КЗК) Министерства индустрии и торговли вынес предписание группе компаний AES на Т23,95 млрд (порядка $198 млн) за нарушение антимонопольного законодательства. В розданном на пресс-конференции в Астане пресс-релизе поясняется, что предписания выставлены: ТОО “Нурэнергосервис” на сумму Т19,56 млрд, ТОО “АES Усть-Каменогорская ГЭС” - Т1,39 млрд, ТОО “AES Шульбинская ГЭС” - Т1,5 млрд, ТОО “AES Усть-Каменогорская ТЭЦ” - Т919,6 млн, ТОО “Шыгысэнерготрейд” - Т580,8 млн.

Как сообщил председатель КЗК Алиакпар МАТИШЕВ, данные предприятия совершили “нарушения… в виде согласованных действий”, которые заключались в том, что “в период с 2005-го по 2006 год AES необоснованно отказывали в заключении договоров “не своим” электроснабжающим организациям в приобретении электроэнергии, построили схему поставок только через свое аффилированное посредническое ТОО “Нурэнергосервис”, произвели раздел рынка, ограничили доступ на приобретение своей электроэнергии”. “В результате таких действий потребители и население Восточно-Казахстанской области и других областей страны переплачивают за электроэнергию”, - отмечается в пресс-релизе. В свою очередь, г-н Матишев уточнил, что в данных регионах “существующие тарифы при соблюдении норм антимонопольного законодательства должны быть на 27% ниже”.

В сообщении КЗК отмечается, что “корпорация AES, которая является участником Нью-Йоркской фондовой биржи и декларирует себя публичной компанией, игнорирует казахстанское законодательство”. По утверждению г-на Матишева, “представители данной компании выходили на меня и очень убедительно просили, чтобы я данный факт не озвучивал журналистам, ибо данный фактор может повлиять на их акции, и они могут иметь серьезные проблемы на Нью-Йоркской фондовой бирже”.

Глава КЗК проинформировал также о судьбе судебного иска его ведомства к Access Industries (Eurasia) LLC. В мае 2007 года антимонопольным комитетом было вынесено предписание о признании недействительным договора доверительного управления 50% акций АО “Станция Экибастузская ГРЭС-2”, заключенного между АО “Экибастузский Энергоцентр” и Access Industries (Eurasia). По информации КЗК, 18 сентября 2007 года “коллегия Павлодарского областного суда подтвердила правильность решения первой инстанции межрайонного экономического суда, таким образом, решение вступило в законную силу, и Access Industries должны вернуть 50% акций АО “Станция Экибастузская ГРЭС-2” государству”.

Помимо расследования в сфере электроэнергетики, КЗК изучил рынок производства и реализации цемента на предмет ценовых сговоров и иных нарушений антимонопольного законодательства.

По информации, озвученной на пресс-конференции руководства комитета, компании “Хайдельберг Восток Цемент” и “Цементный Завод Семей” в период с 1 января 2005 года по 15 ноября 2006 года “ограничили доступ к своей продукции прямых потребителей, применяли разные договорные отношения к потребителям и поддерживали согласованные цены, что является нарушением антимонопольного законодательства Республики Казахстан”.

За эти нарушения комитетом в этом году предъявлены предписания “по изъятию монопольного дохода” к ТОО “Хайдельберг Восток Цемент” на сумму более Т107 млн и к ТОО “Цементный Завод Семей” - более Т120 млн. Штрафы полностью выплачены в доход государства.

Как пояснил присутствовавший на пресс-конференции представитель “Хайдельберг Восток Цемент” Александр СОЛЯНКО, нарушения были допущены усть-каменогорским заводом до приобретения его группой “Хайдельберг”.

С 2006 года иностранный инвестор “начал преобразовывать как структуру бизнес-процессов, так и структуру менеджмента… в данный момент в деятельности нашей компании нет нарушений”. В то же время представитель производителя цемента признал, что 1-2 года назад на данном рынке в Казахстане действовала ситуация, когда перепродажа цемента была выгоднее его производства.

Сегодня, когда потребность строительной отрасли выросла до 9,5 млн тонн в год, при отечественных возможностях производства 5 млн тонн тенденции изменились. Коллегу поддержал управляющий директор ТОО “Цементный Завод Семей” Константин БУЖИЛОВ, который заявил, что сегодня отпускная цена производителей составляет Т15100/тонна за рассыпной цемент, Т16600/тонна за тарированный. Посредники увеличивают данные цифры до Т26-27 тыс./тонна.

Представители производителей стройматериалов заверили руководство КЗК, что приветствуют деятельность комитета по расследованию ситуации на рынке.