Мегаполис № 36 (351)
От 17.09.2007
Алексей Гринев

В вечном противостоянии потребителей и монополистов чаша весов склонилась в пользу последних. Обещания чиновников не допустить роста тарифов так и остались обещаниями. А спонсорами модернизации отечественной энергетики стали казахстанцы, вынужденные теперь платить повышенные тарифы.
Все началось с того, что инвестиционно-привлекательный Казахстан неожиданно столкнулся с проблемой энергодефицита. Неожиданно, надо полагать, потому что раньше об этом никто не задумывался. С одной стороны – растет энергопотребление, с другой – энергоисточники, мощностей которых и так не хватает, вместе с сетями «дышат на ладан». Чиновники долгие годы, притормаживающие тарифы монополистов с ужасом обнаружили, что оказали Отчизне медвежью услугу. На обеспечение потребностей Казахстана в электроэнергии к 2015 году нужно увеличить ее производство на 68% и вырабатывать 127 млрд киловатт-часов. Но сегодня энергетики не могут покрыть и существующий дефицит, закупая энергию в России. Наращивая темпы строительства и производства, власть имущие вдруг выяснили, что страна подошла к максимуму энергопотребления, а возможностей для увеличения мощностей нет. Точнее, есть, но кому-то придется серьезно раскошелиться ради общего блага.

Частные лица, которым сегодня принадлежит львиная доля энергообъектов, сразу дипломатично отошли в сторону. Дескать, и так едва сводим концы с концами, сами видите. Инвесторы тоже посетовали на то, что вернуть инвестиции при таких ценах на свет вряд ли удастся. Слишком скромные расценки и низка рентабельность. И осталась у правительства одна надежда – народ.

На днях новый министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев презентовал в правительстве план по развитию электроэнергетической отрасли на 2007 – 2015 годы. Документ выглядит весьма логичным: здесь подлатаем, тут усилим, а где-то и новое построим. Вот только «раскрутить» инвесторов на такой бюджет удастся, лишь подняв действующие отпускные цены на электроэнергию. Причем значительно. По расчетам Минэнерго, к 2015 году казахстанцы будут платить за киловатт-час электроэнергии 10 тенге.

Но это в перспективе, а пока не позавидуешь жителям южных областей.

Все началось на юге

Сначала Кыргызстан прекратил поставки электроэнергии, потом Жамбылскую ГРЭС решили перевести на мазут и безубыточность. Так что отпускной тариф на станции придется повышать втрое с 2,1 до 6,42 тенге за киловатт-час. Антимонопольщики тут же подсчитали, во сколько это обойдется потребителям. Энергокомпании Южно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Алматинской областей и города Алматы поднимут тарифы на 24-55%. Наибольший рост произойдет в Жамбылской и Кызылординской областях. Оживились и водоснабжающие организации. Их водный тариф на 25-30% зависит от стоимости электричества. По прогнозам главы Агентства по регулированию естественных монополий Бакытжана Сагинтаева, в Алматы рост тарифа прогнозируется на 33%, в Алматинской области повышение составит 37%, в Жамбылской – на 25%, в Кызылординской – на 18%, в ЮКО – на 10%.

Глава АРЕМ презентовал сухие цифры, но ничего не сказал о том, что потребителям придется поддержать кошельком не только коммунальщиков, но и отечественных производителей. Так как предстоящее повышение неизбежно приведет к удорожанию всех товаров и услуг, в стоимости которых также заложены свет и вода. Ведь бизнесмены и не предполагали, что будут платить один из самых высоких коммунальных тарифов в СНГ. Правда, на этот счет у министра энергетики свое мнение:

– У наших соседей ситуация с состоянием энергетических мощностей сопоставима или еще хуже нашей. И они от перспективы масштабного инвестирования в энергетический сектор никуда не денутся, – объяснил Сауат Мынбаев.

А вот на фоне стран дальнего зарубежья Казахстан даже с ценой 6-9 центов (7-11 тенге), по словам министра, останется достаточно конкурентоспособным. К примеру, в США киловатт-час электроэнергии стоит 15-20 центов, в Германии – 13,5 цента, а в Испании – 13 центов. Так что и наш бизнес должен выжить и приспособиться. Некоторые опасения у Кабмина вызывают только предприятия, участвующие в реализации стратегии индустриально-инновационного развития и программе «30 корпоративных лидеров».

– Мне трудно судить, кто из них впишется в предполагаемый уровень цен на электроэнергию, а какие были рассчитаны на базе действующих цен, – отметил в этой связи министр энергетики и минеральных ресурсов.

Монополисты своего добились

Энергетики ликуют, готовясь к техническому перевооружению, а потребителей, как и прежде, мучают опасения, что их кровно заработанные просто осядут в чужих карманах.

Да, что там потребители. Похожие мысли посещают и членов Кабмина.

– Мне кажется, перед таким шагом нам нужно еще раз проанализировать, были ли выполнены прежние инвестиционные обязательства или нет. И если они так и не были выполнены, то тогда, наверное, надо принять меры. Сегодня повысятся тарифы, а особой гарантии в том, что они будут инвестироваться в расширение производства, нет. Возможно, эти средства будут ложиться чистыми дивидендами в карман собственника этих энергопроизводящих компаний, – отметил министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБАКОВ.

Коллегу поддержал и министр по ЧС Виктор ХРАПУНОВ. Ну, не укладывается в голове у бывшего энергетика, как смогли развалить одну из лучших энергосистем СССР.

– В 1988 году мы вырабатывали 88,6 млрд киловатт-часов электроэнергии. Эти показатели должны были у нас остаться, мы практически ничего не списали. Мы в принципе должны вырабатывать ну хотя бы 80 млрд киловатт-часов, а мы только к 2015 году выходим на 91 млрд киловатт-часов. И особенно меня в этой ситуации беспокоит Жамбылская ГРЭС. Она вырабатывала 8,5 млрд киловатт-часов, а сегодня по нашему графику у энергетиков стоит 4,4 млрд на 2015 год. Если мы объявляем о том, что сейчас будут повышаться тарифы, нас население просто не поймет. А что же делают энергетики сами в своей отрасли? – отметил В. Храпунов.

Вопрос, конечно, интересный. То ли собственники энергообъектов просто зарабатывали на том оборудовании, которое есть, и в ус не дули. То ли бились с антимонопольщиками за тарифы, но были неубедительны. Ясно одно: модернизировать энергокомплекс теперь придется вскладчину, всем миром. Самым малоимущим слоям в этом, конечно, помогут. По словам министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова бюджетных средств на жилищные пособия хватит. Остальным придется затянуть пояса. Вот только собранные с населения деньги снова могут не дойти по назначению, затеряться в чужих карманах. Потому, как в энергоинспекции министерства энергетики числится всего 14 человек. Как дюжина специалистов может контролировать ситуацию в стране, пожалуй, главный вопрос. А усиление энергонадзора за монополистами, возможно, тот самый свет в конце тоннеля.