Казахстанская правда № 141 (25386)
От 08.09.2007
Дмитрий Попазов

Правительство одобрило предложения Министерства энергетики и минеральных ресурсов о постепенном повышении тарифов на электроэнергию до 7—11 тенге за киловатт-час к 2015 году. Такое решение было принято на вчерашнем заседании Кабинета министров под председательством Премьер-Министра Карима Масимова.

Электроэнергетику республики ожидает масштабная реконструкция

Глава Правительства отметил, что электроэнергетическая отрасль — основа обеспечения устойчивого роста экономики. Однако отечественные электростанции имеют немало проблем: серьезный износ оборудования и сетевых объектов. Для их решения необходимо привлекать инвестиции в отрасль, создавая тем самым условия для развития новых производств.

Стратегию развития электроэнергетической отрасли страны представил министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев. Он сообщил, что производство электроэнергии в соответствии с потребностью в 2015 году вырастет на 68 процентов и составит 127 миллиардов киловатт-часов.

— Все энергогенерирующие и энергопередающие объекты находятся в частной собственности, и никто не будет инвестировать в модернизацию, а тем более в новое строительство, если капвложения не будут окупаться, — подчеркнул С. Мынбаев. — Даже в случае строительства генерирующих станций за счет госсредств главный параметр — окупаемость, пусть долгосрочная. Однако уровень нынешних отпускных цен на шинах станций вряд ли позволяет рассчитывать на возвратность инвестиций, то есть ясно, что цена на электроэнергию неизбежно должна возрасти.

Ранее Премьер давал поручение сделать работу Жамбылской ГРЭС безубыточной. Причем запускать станцию надо уже десятого сентября, так как поставки электроэнергии в южный регион, где наблюдается наибольший ее дефицит, из Кыргызстана к этому времени будут прекращены. Поэтому вопрос с повышением тарифов здесь откладывать нельзя.

— Жамбылская ГРЭС может работать без убытков при отпускном тарифе на шинах станции 6,42 тенге за киловатт-час, — пояснил С. Мынбаев. — Сейчас это — 2,1 тенге. То есть мы будем иметь трехкратный рост.

По словам министра, согласно прогнозным расчетам, нет факторов, которые позволили бы серьезно предполагать снижение цены на электроэнергию в осенне-зимний период.

Между тем даже с повышенными тарифами мы можем быть конкурентоспособной страной с точки зрения обеспеченности электроэнергией и цены на нее. В США один киловатт-час стоит 15—20 центов, в Германии — 12,5, Испании — 12 центов. Это цены для населения. Для промышленности — существенно ниже. По словам министра, мы также должны проработать возможность дифференциации цен. В перспективе мы можем обеспечить себя электроэнергией, только если тарифы будут повышаться.

В связи с этим возникает еще одна задача — обеспечить своевременную реализацию инвестиционных программ и не допустить одновременно необоснованного роста цен на электроэнергию.

— Рост тарифов будет постепенным, и продиктован он необходимостью модернизации существующих, а также строительством новых энергомощностей, — резюмировал С. Мынбаев. — При достижении предполагаемого уровня цен открываются значительные ниши для внедрения нетрадиционных источников энергии, особенно это актуально в отдаленных районах и для небольших предприятий.

Председатель АРЕМа Бахытжан Сагинтаев считает, что озвученная стратегия оправданна и своевременна. В агентстве проанализировали квитанции по оплате электроэнергии, чтобы понять, как почувствуют повышение цен на себе потребители. К примеру, за трехкомнатную квартиру, где проживают четыре человека, в Алматинской области при потреблении 250 киловатт-часов в месяц платили 1 599 тенге. При увеличении тарифа к 2015 году до 8,23 тенге за киловатт-час эта сумма составит 2 058 тенге. Естественно, это повлияет на кошелек малоимущих. В то же время высокий тариф, считают в АРЕМе, приведет к стимулированию сбережения электроэнергии. Б. Сагинтаев также сказал, что в стране должен быть свободный доступ всех компаний к сетям монополистов. В противном случае последних станут штрафовать — до трех процентов годового дохода. Соответствующие нормы уже разрабатываются. Глава АРЕМа заметил также, что, прежде чем защитить повышение тарифа, любой субъект должен иметь свою инвестиционную программу.

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов сообщил, что резерв Правительства увеличился с 15 до 56 миллиардов тенге, что позволяет, по их расчетам, в годовом исчислении перекрыть увеличение тарифов до 30 процентов. По его словам, предусмотрен рост расходов на жилищный бонус населению и адресную социальную помощь.

— Если в текущем году расходы по жилищной помощи составляли 1,5 миллиарда тенге, то на следующие три года предусмотрено 3,5 миллиарда, — сказал Б. Султанов. — Что предусматривает даже стопроцентное повышение. Но надо учитывать, что увеличение цен будет постепенным.

Председатель правления АО «Холдинг «Самрук» Канат Бузумбаев отметил недостаток мощностей ГРЭС. Доля их в структуре генерирующих мощностей всего 12 процентов. Довести этот показатель нужно до двадцати процентов.

Глава ФУР «Казына» Кайрат Келимбетов говорил о необходимости создания новых финансовых инструментов поддержки энергетики. «Казына» уже договорилась с крупнейшим бахрейнским банком о создании фонда прямых инвестиций с первоначальным капиталом 150 миллионов долларов и увеличением его до 1,5 миллиарда. Его задача — покупка и модернизация объектов электроэнергетики не только в Казахстане, но и в Центральной Азии.

Подводя итоги заседания, Премьер обратил внимание на то, что Правительство должно обеспечить поддержку социально незащищенных граждан.

Премьер поручил министру финансов Наталье Коржовой проработать вопрос о создании специального подразделения в налоговой службе, которое будет смотреть за электроэнергетическими объектами. МЭМР и другие ведомства должны в кратчайшие сроки внести предложения по развитию угольной отрасли.

— Я не исключаю возможных спекуляций на эту тему, вопрос будут переводить в политическую плоскость. Надо четко и ясно всем объяснить: что, зачем и почему мы делаем, как будут учтены интересы каждого социально уязвимого человека, — сказал К. Масимов.

В завершение заседания К. Масимов также выслушал информацию о ситуации с падением ракеты «Протон» в Карагандинской области и дал соответствующие поручения Службе охраны Президента, Комитету национальной безопасности, министерствам и ведомствам.