Аргументы и Факты Казахстан, № 730 (738)
От 25.07.2007
Максим Кузнецов
Не так давно в Алматинской области мы купили землю. Хотим строиться. Выяснилось, однако, что есть большое «но» в наших планах. Для того чтобы у нас в новостройках был свет и электричество, мало провести их за свой счет. Чтобы получить разрешение от АПК на подключение (так называемые технические условия), требуются баснословные деньги: по 68 370 тенге за каждый киловатт. А для индивидуального жилья их надо минимум 5 (которые, между прочим, энергетики во все времена предоставляли застройщику бесплатно). Конечно, АПК обосновывает свои действия тем, что изношены сети, устарело оборудование, что нет у них средств на развитие, нет возможностей и т. д., и т. п., но причем здесь мы? Мы же не отказываемся ставить столбы, тянуть линии, приобретать нужное оборудование, оплачивать работу, что само по себе стоит немалых денег. Да и потом за потребленное электричество нам по тарифу всю жизнь рассчитываться с тем же АПК. Но чтобы просто за подпись платить - это уже слишком. Интересно, что думают на этот счет власти: за землю они свое взяли, мы бюджет пополнили, и неужели они не несут никакой ответственности за состояние хозяйства на своей территории и нет никаких законов, которые защищали бы граждан от посягательств монополиста?
Будущие жители Илийского района
ПИСЬМО новоиспечённых землевладельцев заставило нас обратиться в несколько инстанций. Как удалось выяснить, у каждой стороны есть на эту тему своя точка зрения.
Никто ничего не обещал заместитель начальника управления земельных отношений Алматинской области Виктор Красмик уверен в том, что когда люди брали землю, они знали, на что идут, поскольку никто ничего им не обещал и не гарантировал. В местном бюджете средств на проведение коммуникаций в районах индивидуальной застройки нет. Если они будут выделены централизованно и в достаточном количестве, тогда будет и другой разговор. Когда это случится, не знает никто. А пока всё инженерное обустройство (вода, свет, канализация) участков под ИЖС - дело рук самих застройщиков. Сами договариваются, сами скидываются, сами тянут, прокладывают, монтируют.
Про бесплатно забыть
ПО словам Михаила Гамбургера, первого заместителя генерального директора ТОО «Алматыэнергосбыт», технические условия зависят от того, какой объём потребления у пользователей. Отсюда вырисовывается и схема подключения и возможности сетей. Если позволяет местная сеть взять на себя дополнительную нагрузку, то проблем нет. А если нет?
- Извините, это значит, надо вводить новые мощности. Сегодня всё это считается и просчитывается нашими специалистами. Другое дело, что за эту документацию мы берём деньги, и немалые, - говорит Михаил Геннадьевич. «Бесплатно» - такое слово сегодня надо забыть. Ни для кого не секрет, что юг Казахстана в данный момент живёт в условиях дефицита электроэнергии, бурного роста строительства и устаревшего оборудования. Более того, в недавних условиях экономического упадка сельских территорий множество линий электропередачи, трансформаторных подстанций растащены гражданами и сданы на переплавку цветных металлов. Дотаций же от государства на восстановление хозяйства, не говоря уже о новом строительстве, алматинская энергосистема не получает. Тогда где взять деньги? Беда в том, что у нас нет механизма привлечения инвестиций в отрасль. И другого способа, кроме как привлекать самого потребителя, который хочет расширяться, у нас пока нет.
Посудите сами. С каждым новым присоединением нагрузка увеличивается. А потребитель потребителю тоже рознь. У одного обогревается электричеством особняк в три уровня с зимним садом. У другого - магазин собственный. У третьего - пекарня. У четвёртого - производственный цех. Но подстанция не резиновая и для всех одна. Она и так работает на пределе возможностей. И рано или поздно выйдет из строя. Весь район окажется без света на неопределённый срок. Считайте, чтобы модернизировать старое изношенное оборудование, мы предоплатой за присоединение дополнительных мощностей заставляем застройщиков инвестировать в энергокомплекс южной столицы. Всё делается на договорной основе, поэтому не противоречит закону.
А как ему должно быть
ЗАКОН, на который ссылаются энергетики, - это «Правила присоединения дополнительных мощностей и компенсирования затрат для реконструкции и расширения объектов электроэнергетических установок», утверждённые постановлением правительства республики от 8 октября 2004 года. Прокомментировать его мы попросили директора департамента по регулированию контроля в сфере электроэнергетики Агентства по регулированию естественных монополий Анатолия Шкарупу:
- В постановлении правительства говорится следующее: действительно, сети индивидуального применения потребитель должен строить за свой счёт. Причём за ним закрепляется право собственности на них со всеми вытекающими последствиями, в том числе и их содержание. Стоимость этих сетей также может быть включена энергопередающей организацией в счёт платы за присоединение дополнительных мощностей.
Плату же за присоединение дополнительных мощностей АО АПК, как владелец электрических сетей, со своих потребителей имеет право взимать только в Алматы в соответствии с планом перспективного развития электрических сетей города (тариф в 68 370 тенге за киловатт на присоединённые мощности был разработан в соответствии с этим планом, утверждён акимом города, согласован с Министерством энергетики и одобрен антимонопольным ведомством в конце прошлого года).
Что касается областных территорий, то на сегодня АО АПК ни с кого не взимает плату за присоединение, поскольку плана развития электрических сетей Алматинской области пока не существует.
Более того, в постановлении чётко и ясно прописано, что платёж: за подключение дополнительных мощностей с застройщиков жилых домов, независимо от форм собственности, вообще не взимается. Затраты застройщиков жилых домов, связанные с развитием и реконструкцией сетей транспортировки энергии энергопередающей организации, возлагаются на местные исполнительные органы.
Хотелось бы акцентировать внимание и на следующем пункте постановления правительства. Плата за присоединение берётся с возвратом. То есть в течение определённого периода времени субъект обязан вернуть «заёмные» средства потребителю. Как? Сейчас над этим механизмом идёт работа. Но ясно, что потребитель получит живые деньги в минимально короткие сроки.
И как оно есть
У председателя Алматинского областного общества защиты прав потребителей Геннадия Джангильдина свой взгляд на проблему:
- Пять бесплатных киловатт по техническим условиям никто не отменял, - сказал он. - По закону энергетики обязаны предоставлять их заявителю без каких-либо оговорок, когда речь заходит о строительстве индивидуального жилого дома. Другое дело, если будет потребляться больше этой нормы - тогда за каждый сверхнормативный киловатт придётся, конечно, заплатить. Однако это всё в идеале и на бумаге. Жизнь показывает, что когда есть дефицит (а у нас электроэнергия нынче в большом дефиците), то никакие законы никому не писаны: ни местным властям, ни энергетикам. |
